“新国十条”：从学习到践行

一场学习热潮正冲击着全国保险业。《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》，这一被誉为新时期保险业具里程碑意义的文件，自发布至今，历时两个多月，各地保监局、保险行业协会、保险公司分支机构等纷纷开展了大力度的学习贯彻活动，并且呈现了一些新鲜的气象。

首先，是地方政府的高度重视和大力支持。保险业的发展离不开地方政府的大力支持，“新国十条”这种顶层设计方案，更要根据各地的实际情况，由政府出面，打通关节、优化环境、发力推动。因此在“新国十条”发布之初，就有舆论建议地方保险业尽快拿着方案找政府。在这段时间里，大多数地方政府采取了座谈、调研等多种方式，高调对保险业予以支持和鼓励。例如河北保监局召开学习贯彻“新国十条”，省政府有关部门和各地市金融办、各保险公司、保险专业中介机构、保险社团组织近400人参加会议。厦门市市委常委、常务副市长林国耀带队到厦门保监局调研厦门保险业贯彻落实“新国十条”情况。如此的支持力度，是非常罕见的。

其次，对“新国十条”的解读力度空前。很多地方保险业打通了政产学研等各种优质资源，全面解读学习“新国十条”。有的邀请保监会相关部门人员，如邀请保监会政研室领导做专题辅导报告；有的邀请大学相关专业的教授，如河南保监局邀请郑州大学、河南财经政法大学教授参加座谈；有的邀请金融办领导，如山东省政府领导要求保监局、金融办去地市进行“新国十条”巡回宣讲,推动各地政府学保险、懂保险、用保险，等等。各行业的专家，在不同场合，以各种接地气的形式，让“新国十条”的传道授业解惑既保留了高端的水平，又走向了基层的机构和人员，效果非同一般。

再次，在行业内部组织的闭门学习中，各种亮点也不断。一方面，从行业的高管入手，举办专门针对高管的“新国十条”培训，从领导的层面抓起。例如在四川乐山，由保险行业协会举办了一期高管培训班，集中宣传“新国十条”，提升高管能力水平。另一方面，也组织全行业的代表，一起座谈，热烈讨论，形成对“新国十条”的深刻理解，从而指导今后的工作。在这方面，各省、市保险业均有不同程度的涉足。

各地保险业学习“新国十条”的行动已经持续了一段时间，在思想共识方面已经形成了初步的效果。而在今后一段时间内，“新国十条”依然是保险业发展的一个宏大背景和指导方针。只不过，在地方上，应该从学习的阶段，逐步转化为贯彻落实的阶段。不仅要学好“新国十条”，还要用好“新国十条”。

应该看到，在一些地区已经开始了贯彻落实的步伐。例如在浙江，紧随国务院“新国十条”的步伐，浙江版保险“新国十条”也于9月浮出了水面，提出要深入贯彻落实“新国十条”，积极运用保险机制推动全省经济社会发展。而在福建，福建保监局结合福建当地特色，初步拟定九重点推进“新国十条”政策落地。

这种可喜的从理论到实践的转变，在今后或将越来越多。