创新管理智能社区风险
发布时间：2015-05-28 08:34:40 作者：丁冶平 来源：中国保险报·中保网
为配合全国社区建设工作现场推进会提出的“建设和谐社区五项工作”要求的实施，结合黑龙江省委省政府提出的“建立以社区综合服务站为主体、专项设施为配套、服务网点为补充的企业社区服务网络”的会议主旨，联保投资集团旗下联保龙江保险经纪将社区风险管理服务中心的风险管理服务与智能社区的公共服务相融合，在哈尔滨市平房区和平、新牧两个社区开展试点前期的调研工作，形成了对于社区风险的基本判断与初步解决方案。
智能社区发展的新需求
平房区政府以智能社区建设为突破口，整合各方资源，积极探索行之有效的社会治理创新举措，通过推进社区“两项改革”，进一步提升了民生服务的能力和水平。区政府筛选出62个群众普遍与主要的需求项目及需常年办理的民生服务工作下沉至社区。目前试点的7个社区，居民只需持相应要件，即可在社区办理医保、小额担保贷款、残疾证等，无需在各级政府和各部门之间往返奔波跑流程和走手续，极大地得到了方便、节约了时间、提高了办事效率。
和平社区人口3800户，社区居民9118人，是平房区建立较早的智能社区试点，已有成熟的社区服务经验，在社区居民中建立了良好的口碑和信誉度，但社区政府基层管理单位存在资金不足等情况，对于如家政等个性化服务的需求很迫切，建议900风险管理服务中心能从家政服务入手，为社区提供更多的个性化服务。
新牧社区人口5799户，是今年刚刚投入使用的新的智能社区试点，拥有非常好的硬件建设，社区文体设施十分完善。但是，整个社区工作人员仅12人，无法满足社区的服务需求，而900社区风险管理服务中心的进入能够为社区解决人力不足的问题。
我们了解到仅和平、新牧两个社区周边就有300多家个体户，其中60％以上是饭店，部分饭店由于供气原因仍然使用液化气罐。另外，社区内有大量的公共聚集的娱乐场所如KTV、茶楼、网吧、台球厅、旅店等。社区邻近风险点密集，极容易引发火灾、爆炸等造成公共伤亡的重大事故，值得社区政府的特别关注。
走访中发现，有的社区内道路较窄且停车位较少，几乎所有社区没有地下停车库，导致了路边停靠的机动车增多，部分路面通行困难。由于平房区工厂及在建工程较多，社区内经常有大型货运汽车通行，对路边车辆、过往行人、工作中的环卫工人造成了人身安全隐患。
据了解，平房区出租房屋的人员较多，如新牧社区就有约10%的住户为租住户。许多小区虽然是封闭小区，但是非本小区住户仍然可以自由出入，由此导致了社区居民家中被盗的风险大大增加。
社区内大部分楼房为新建设的高层住宅，却仍然有很多老旧的居民楼在使用。这部分老旧居民楼存在许多安全隐患，例如，在友协大街附近发现一个自行车修理部，囤积了大量的废旧轮胎并在周围进行明火作业，非常容易导致火灾的发生。很多老旧居民楼楼顶存在突出的砖瓦结构，年久失修容易发生高空坠落等事故导致居民人身财产的损失。
正是由于这些风险隐患的存在，智能社区、平安社区的建设，需要引进专门的风险管理服务企业来协助社区一起发现风险因素、排除风险隐患、处理风险事故，从而深化社区的服务职能体系。
社区风险管理服务的新创造
经调研后分析认为，900风险管理服务中心从建立城市风险体系出发，可以为社区提供以下服务：
提供城市风险评估的工具；
打造社区风险管理的平台；
建立居民风险咨询的窗口；
向社区人员提供量身定做保险服务；
提供开放式风险控制业务服务窗，推行体验式服务（方案量身定做）；
开放保险自助式查询（投保、理赔、咨询）,提供服务性援助（理赔、投诉、保全）；
开设便民式窗口（代理、代买、代收）的服务职能。
以上的服务是与国家“便民利民的社区服务”宗旨相一致的。
900风险管理服务中心是建立在线下专供社区服务的平台。通过900风险管理服务中心可以带来社区风险评估、社区风险规划、社区危害分析、社区灾害文化营造、保险援助服务、保险公司承保委托等六个服务公司做出了表率，相关府组织法》对社区服务提出的相关规定，围绕方面41项服务。居民不出社区就可以实现商业保险保单查询、保险咨询、理赔援助、理赔专业服务、保险私人订制、金融类中介服务和水、电、煤气、电话交费等各种资助或者受助服务，大大地节省了居民自己操作的时间并减少了很多麻烦，极其便利，有利于社区解决问题。可以说，900风险管理服务中心是服务群众的一线窗口和前沿阵地。
李克强总理在国务院常务会议上提出要惠及人民群众、深化社会领域改革和加快服务业发展。公司正是本着便民利民的原则将城市管理所涉及到的医疗救治、疫情处置、防暴、化学危险品、机械、压力容器、计算机、刑侦、火灾、道路交通、水上交通、娱乐场所和食物中毒等公共安全方面的风险纳入全面风险管理体系进行风险管控。
我们认为，900风险管理社区风险管理服务中心与平房区智能社区建设的方向和目标是一致的，二者互补并联合共建是可行的也是十分必要的，携手或分工排查百姓身边的风险源，唤醒老百姓的风险意识，宣传普及风险知识；提高百姓风险意识，实现自我保护，防患未然，由被动的承受风险转变为风险转移和科学的预防；开展风险咨询服务，完善社区服务，共同打造为老百姓排忧解难的风险服务平台——10分钟风险服务圈。
以上是关于智能社区风险管理的探讨，上述模式边实践边完善，若能有效地和城市风控管理体系中的其他方面相配合，成功后可大范围推广，政府和企业必将双赢并取得社会和经济效益双丰收。
（作者单位：黑龙江联保龙江保险经纪有限责任公司）
为配合全国社区建设工作现场推进会提出的“建设和谐社区五项工作”要求的实施，结合黑龙江省委省政府提出的“建立以社区综合服务站为主体、专项设施为配套、服务网点为补充的企业社区服务网络”的会议主旨，联保投资集团旗下联保龙江保险经纪将社区风险管理服务中心的风险管理服务与智能社区的公共服务相融合，在哈尔滨市平房区和平、新牧两个社区开展试点前期的调研工作，形成了对于社区风险的基本判断与初步解决方案。
智能社区发展的新需求
平房区政府以智能社区建设为突破口，整合各方资源，积极探索行之有效的社会治理创新举措，通过推进社区“两项改革”，进一步提升了民生服务的能力和水平。区政府筛选出62个群众普遍与主要的需求项目及需常年办理的民生服务工作下沉至社区。目前试点的7个社区，居民只需持相应要件，即可在社区办理医保、小额担保贷款、残疾证等，无需在各级政府和各部门之间往返奔波跑流程和走手续，极大地得到了方便、节约了时间、提高了办事效率。
和平社区人口3800户，社区居民9118人，是平房区建立较早的智能社区试点，已有成熟的社区服务经验，在社区居民中建立了良好的口碑和信誉度，但社区政府基层管理单位存在资金不足等情况，对于如家政等个性化服务的需求很迫切，建议900风险管理服务中心能从家政服务入手，为社区提供更多的个性化服务。
新牧社区人口5799户，是今年刚刚投入使用的新的智能社区试点，拥有非常好的硬件建设，社区文体设施十分完善。但是，整个社区工作人员仅12人，无法满足社区的服务需求，而900社区风险管理服务中心的进入能够为社区解决人力不足的问题。
我们了解到仅和平、新牧两个社区周边就有300多家个体户，其中60％以上是饭店，部分饭店由于供气原因仍然使用液化气罐。另外，社区内有大量的公共聚集的娱乐场所如KTV、茶楼、网吧、台球厅、旅店等。社区邻近风险点密集，极容易引发火灾、爆炸等造成公共伤亡的重大事故，值得社区政府的特别关注。
走访中发现，有的社区内道路较窄且停车位较少，几乎所有社区没有地下停车库，导致了路边停靠的机动车增多，部分路面通行困难。由于平房区工厂及在建工程较多，社区内经常有大型货运汽车通行，对路边车辆、过往行人、工作中的环卫工人造成了人身安全隐患。
据了解，平房区出租房屋的人员较多，如新牧社区就有约10%的住户为租住户。许多小区虽然是封闭小区，但是非本小区住户仍然可以自由出入，由此导致了社区居民家中被盗的风险大大增加。
社区内大部分楼房为新建设的高层住宅，却仍然有很多老旧的居民楼在使用。这部分老旧居民楼存在许多安全隐患，例如，在友协大街附近发现一个自行车修理部，囤积了大量的废旧轮胎并在周围进行明火作业，非常容易导致火灾的发生。很多老旧居民楼楼顶存在突出的砖瓦结构，年久失修容易发生高空坠落等事故导致居民人身财产的损失。
正是由于这些风险隐患的存在，智能社区、平安社区的建设，需要引进专门的风险管理服务企业来协助社区一起发现风险因素、排除风险隐患、处理风险事故，从而深化社区的服务职能体系。
社区风险管理服务的新创造
经调研后分析认为，900风险管理服务中心从建立城市风险体系出发，可以为社区提供以下服务：
提供城市风险评估的工具；
打造社区风险管理的平台；
建立居民风险咨询的窗口；
向社区人员提供量身定做保险服务；
提供开放式风险控制业务服务窗，推行体验式服务（方案量身定做）；
开放保险自助式查询（投保、理赔、咨询）,提供服务性援助（理赔、投诉、保全）；
开设便民式窗口（代理、代买、代收）的服务职能。
以上的服务是与国家“便民利民的社区服务”宗旨相一致的。
900风险管理服务中心是建立在线下专供社区服务的平台。通过900风险管理服务中心可以带来社区风险评估、社区风险规划、社区危害分析、社区灾害文化营造、保险援助服务、保险公司承保委托等六个服务公司做出了表率，相关府组织法》对社区服务提出的相关规定，围绕方面41项服务。居民不出社区就可以实现商业保险保单查询、保险咨询、理赔援助、理赔专业服务、保险私人订制、金融类中介服务和水、电、煤气、电话交费等各种资助或者受助服务，大大地节省了居民自己操作的时间并减少了很多麻烦，极其便利，有利于社区解决问题。可以说，900风险管理服务中心是服务群众的一线窗口和前沿阵地。
李克强总理在国务院常务会议上提出要惠及人民群众、深化社会领域改革和加快服务业发展。公司正是本着便民利民的原则将城市管理所涉及到的医疗救治、疫情处置、防暴、化学危险品、机械、压力容器、计算机、刑侦、火灾、道路交通、水上交通、娱乐场所和食物中毒等公共安全方面的风险纳入全面风险管理体系进行风险管控。
我们认为，900风险管理社区风险管理服务中心与平房区智能社区建设的方向和目标是一致的，二者互补并联合共建是可行的也是十分必要的，携手或分工排查百姓身边的风险源，唤醒老百姓的风险意识，宣传普及风险知识；提高百姓风险意识，实现自我保护，防患未然，由被动的承受风险转变为风险转移和科学的预防；开展风险咨询服务，完善社区服务，共同打造为老百姓排忧解难的风险服务平台——10分钟风险服务圈。
以上是关于智能社区风险管理的探讨，上述模式边实践边完善，若能有效地和城市风控管理体系中的其他方面相配合，成功后可大范围推广，政府和企业必将双赢并取得社会和经济效益双丰收。
（作者单位：黑龙江联保龙江保险经纪有限责任公司）