□黄明明
近日，英国爆发2亿老鼠事件引起世界媒体的关注。据英国《每日邮报》报道，近日，英国林肯郡一家病虫害控制中心的工作人员在一处房子中发现5只巨型老鼠，这些老鼠的最大身体长度超过30厘米，是世界上最大的鼠类。据称，这些老鼠就像《猫和老鼠》中的杰瑞一样爱搞破坏。当地官员担心，一旦这种大老鼠泛滥成灾，当地的庄稼和生态环境将受到极大威胁。
同样被老鼠困扰的国家，还有新西兰。最近该国也针对老鼠制订了一项灭绝性的计划。
8月4日新西兰政府宣布，为保护国家环境，该国将实行消灭所有老鼠的计划。新西兰政府承诺，将拨款2800万美元以在全国范围内实行消灭所有老鼠和其他捕食者的计划，让老鼠、白鼬以及负鼠等物种在35年内灭绝。据专家计算，此计划将花费近90亿美元，但新西兰政府还是决定开始实行计划。因为每年老鼠、白鼬和负鼠会导致近2500万只家禽死亡，致使新西兰农业遭受数百万美元的损失。
鼠害还是集中在对于农业、林业和牧业的伤害。至于小道新闻经常报道的，某某人在睡梦中被老鼠咬去半只耳朵尚不自知，老鼠钻进汽车咬坏线路，抑或一只肥硕的老鼠追着秀美的家猫四处逃窜，皆非常事。
根据统计，我国森林受老鼠的侵害损失不菲。全国森林鼠害每年发生面积在150万公顷以上，造成的经济损失达4亿元左右。受鼠害比较严重的地区幼树被环剥致死，成片树林被毁，它们不但与家畜争食，而且由于挖掘活动而引起的林区出现次生裸地，降低了森林生产力，导致生态环境恶化。
因此，在森林保险的实践中，鼠害被列为保险责任之一，因森林病、虫、鼠害导致保险林木受灾的，受灾达到中度、重度（含重度）以上，其损失率分别按5%、10%计算。例如在2013年湖南龙山县万宝山林场与保险公司的保单约定，在保险期内由于火灾或人力不可抗拒的洪灾、旱灾、冻灾、病虫鼠害造成保险林木损失的，由承保机构按照保险合同约定负责赔偿。
目前，由于种植业结构调整与品种的更替，使鼠类的田间食源由过去的季节性、单一化走向持续性和多样化，给鼠类提供了良好的食物条件，十分有利鼠类种群数量上升。鼠害也成为必须正视的风险。
2015年初开始，全国开展中央财政保费补贴型农业保险产品升级改造工作，到2015年底已经全部完成，涵盖15类农作物和6类养殖品种共计738个农业保险产品。升级后，农险产品保障力度大幅提高，保险责任显著扩大，惠农力度不断增强。其中，就有防范鼠害的明确提法：种植业保险在原有自然灾害的基础上，增加了旱灾、地震等重大灾害，泥石流、山体滑坡等地质灾害以及病虫草鼠害。
在政策的指挥棒下，各地也在纷纷细化落实，应对老鼠成灾带来的损失。例如，青海大田作物保险新增了旱灾和病虫鼠害保险责任；大连的大田作物种植保险条款新增了病虫草鼠害，扩大了保险责任；自马铃薯被列入第四种主粮后，政策性马铃薯保险也随之而来，山西2016年起在全省范围内开展政策性马铃薯保险，山体滑坡、病虫草鼠害等直接造成损失也有了保障。
对于鼠害而言，保险目前也仅仅起到了灾后补偿的作用。目前防止鼠害的主要做法包括生物防治、化学防治、物理防治和生态防治。事实上保险自身也有风险防范的作用，至于今后能否在防治鼠害的有效做法中，加入保险事前防范，还要看保险行业和相关部门能否进行有效的探索。