农业保险的抗疫使命

□陈辉

针对当前新冠肺炎疫情对农业生产产生的一些新情况、新问题和新风险，以及对“菜篮子”产品运销、畜禽生产、农民就业增收等方面的影响，保险业要充分认识估计、准确分析研判疫情影响，创新农业风险管理和农业保险产品，积极帮助农民有效应对，不误农时抓好春季农业生产，努力把疫情对农业农村的影响降到最低。

随着复工复产不断引向深入，各地政府正在积极研究克服当前困难，降低新冠肺炎疫情的影响，部署统筹推进疫情防控和春季农业生产。农业保险作为保险业支持“三农”发展的重要抓手，要立足新冠肺炎疫情防控和农业农村经济发展同步推进农业保险的改革，支持农村“抗疫情、渡难关、保供给、保增收、保小康”。

2月14日，银保监会下发《关于进一步做好疫情防控金融服务的通知》，提出“支持保险机构稳步拓展农业保险品种，扩大农业保险覆盖面，稳定农业种养殖户和农民生产经营预期”。

同时，我们也看到各地政府正在加大农业保险投入，扩大农业保险覆盖面，在防控新冠肺炎疫情的同时，积极帮助农民积极应对自然灾害风险和市场价格波动风险。各地政府结合农业保险推进情况，配合保险公司探索农业保险与农业贷款的融合，加大春耕春种金融支持，满足农村地区基础金融服务需求。

2月24日，江苏省财政厅、省农业农村厅、江苏银保监局、省地方金融监管局联合印发了《关于做好新冠肺炎疫情防控期间农业保险工作的通知》，提出“积极稳妥做好农业保险承保协议到期衔接工作，合理应用信息技术手段做好承保理赔工作；加大农业保险保费补贴政策惠农力度”。

毫无疑问，疫情对农业的影响是显著的，无论在生产端、流通端还是销售端。为更好发挥农业保险政策在新冠肺炎疫情防控期间“抗疫情、渡难关、保供给、保增收、保小康”作用，保险业要进一步优化农业保险运作方式：一是突出“降”，降低保险成本助农民春耕生产；二是突出“管”，强化保险风险管理促农民春耕生产；三是突出“新”，提高保险科技水平优农民春耕生产。

保险业要充分发挥农业保险、民生综合保险保障功能，积极贯彻落实《中共中央、国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》，紧扣国家打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”短板重点任务，积极推进农业保险高质量发展，积极参与、主动作为，深入推进农业保险“扩面、增品、提标”，探索优化农业保险运行机制，确保农民买得着、买得起、保得到。通过创新农业保险运作方式配合各地政府统筹推进农业农村各项重点工作，为打赢疫情防控阻击战、保持经济社会大局稳定提供有力支撑。

（作者单位：中央财经大学中国精算研究院）