记者观察：提振消费 不能忽视消费信心

□实习记者 邵梦婷

新冠肺炎疫情暴发后，国内消费市场受到较大冲击。据国家统计局数据，今年1-2月，全国社会消费品零售总额同比下降20.5%，中小微企业面临很多困难，特别是餐饮、零售、住宿等领域的生产经营基本停摆。

随着各地复工复产的步伐加快，为加快市场回暖，全国各地下起了一场总金额高达百亿元的“红包雨”。一时间，餐饮券、体育券、超市券、旅游券等“消费券”遍地开花。

杭州政府通过支付宝向在杭人员发放200万份价值为50元(5张满40减10元)的消费券，覆盖杭州餐饮、购物等领域的600万线下商户。

目前看来，各地消费券覆盖范围很广，虽然“雨露均沾”，但却更“偏爱”受疫情影响较大的餐饮、影视、百货商店零售等行业。

例如，重庆市渝中区发放的消费券专门针对住宿、景区、电影、咖啡、购物、美食及图书7大类，从优惠力度上看，电影券满30.01元减30元，美食券满200元减100元，咖啡券满15.01元减15元，优惠力度不小。

从较先推出“消费券”的南京市为例，“消费券”的成效初步显现。据统计，南京的电子消费券三轮摇号共计67万人次摇中消费券，3月18日-22日的5天时间里，南京市民共使用电子消费券34522张，总消费金额942.93万元，除去电子消费券抵减金额外，预计带动消费金额613.16万元。

而使用消费券，也会给商家带来额外的消费，从日本、中国台湾地区的经验来看，消费券对消费的额外拉动作用在10%~40%之间(平均大约为20%)，也就是说，如果发放100元消费券，能够带来额外消费10-40元。

诚然，来自各省市政府财政的“消费券”，补贴力度大，针对性强，在发放期内，形成了现实的购买力，能给企业形成正向的现金流，可以发放员工工资和偿还金融系统贷款，从而盘活整个经济体系。但是，作为一种短期拉动消费的手段，拉动力可能会随着停止发放消费券而消失。

从长期来看，提振消费需要从多个方面发力。近日，国家发改委等23个部门联合印发了《关于促进消费扩容提质 加快形成强大国内市场的实施意见》，从市场供给、消费升级、消费网络、消费生态、消费能力、消费环境等6个方面提出了19项政策举措，为今后一段时期促进消费扩容提质制定了明确的路线图。而发放消费券只是这套“组合拳”的其中一步。

除了打好促进消费“组合拳”之外，也要提振民众敢于消费的信心。虽然目前国内疫情防控形势持续向好，但境外输入压力依然很大。民众因疫情而形成的自我保护意识仍没放松，因担心外出消费不安全，自然也会尽量避免外出就餐或购物。

所以，落实各项疫情防控措施，营造安全放心的消费环境，多宣传防疫的正面知识和理性防疫措施，是降低民众的恐慌心态、让民众敢于出门消费的关键。