记者观察：发挥慈善信托在扶贫领域的优势

□记者 樊融杰

在本次新冠肺炎疫情中，慈善信托作为信托行业支持抗疫的重要工具赢得了行业内外人士的关注。事实上，除了抗击疫情外，近年来，慈善信托在响应国家扶贫政策方面也取得了许多重大成绩。

根据中国慈善联合会慈善信托委员会数据显示，截至2020年4月末，由信托公司担任受托人的扶贫类慈善信托共计成立了156单，信托财产总规模达18.18亿元。

同时，据《中国信托业社会责任报告(2018-2019)》显示，2018年中国信托业协会倡议组织多家信托公司和慈善组织参与定点扶贫工作，广泛动员社会扶贫资源，创新设立多项扶贫慈善信托，慈善资金支出共计5455万元。

此外，一些信托公司还在不断加大扶贫领域的投入。光大信托党委书记、董事长闫桂军曾透露，光大信托力争在未来3年实现慈善信托备案数量达到100笔以上，总备案金额8亿元以上。其中，自有资金和员工捐款及扶贫专款基金设立慈善信托100%用于扶贫，用于扶贫目的的慈善信托资金执行率要达到100%并确保项目顺利实施。

慈善信托在推进扶贫工作具有三个方面优势：

一是信托公司内部决策扁平化，运作效率比较高，能够快速精准地落地慈善信托。相比于银行等金融机构能够投放较多金额支持扶贫工作，慈善信托在单个项目的投放金额相对较少，但其有着极高的运转效率。记者曾与行业内人士沟通，相比于其他金融机构，许多慈善信托几周内就可以完成落地。

二是信托制度比较灵活，应用信托制度可以开展多种多样的扶贫创新。相关研究显示，在实践中，我国慈善信托已探索出较多的扶贫模式。有的慈善信托将本金及投资收益全部捐赠给贫困地区的群众，以提供生活和教育资助；有的慈善信托与金融机构合作，发挥慈善信托的资金杠杆撬动作用，为其他金融机构贷款提供风险补偿；一些慈善信托通过为贫困地区企业融资，以此推动贫困群众增加就业和收入。

三是信托公司利用慈善信托来开展扶贫，还可以通过受托管理、尽职扶贫和受托支付来达到精准扶贫的效果。

同时，相比于银行等机构运用低贷款利率推进扶贫相比，慈善扶贫更多是对受捐助人或单位进行捐赠，因此不会对对受赠人产生额外负担。

2020年是全面建成小康社会和十三五规划的收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。各信托公司应该发挥慈善信托在扶贫领域的优势，并在金融扶贫领域形成更大的影响力。