记者观察：霹雳手段铁腕处置显正道

□记者 仇兆燕

7月17日，银保监会发布对天安财险、华夏人寿、天安人寿、易安财险、新时代信托和新华信托等6家机构实施接管的公告。

从银保监会披露的信息来看，这6家机构存在公司治理不完善、经营管理不规范、风险控制不到位的情况，导致潜在风险上升并开始显现。对上述机构实施接管的举措体现了银保监会加大行业风险处置，维护金融市场稳定的决心。

近年来“严监管”一直是行业的主基调，2019年以来，监管部门按照党中央决策部署，及时果断行动平稳有序处置高风险金融机构，有效应对外部冲击风险，大力整顿金融秩序，守住了不发生系统性金融风险的底线，稳步推进了包括安邦保险、包商银行、恒丰银行、锦州银行等多家问题机构的处置工作。

不断深入对高风险金融机构的处置，有利于提升行业的风险抵御能力，有利于金融行业的平稳发展。

经过近几年的综合治理，银行业保险业存在的公司治理乱象得到初步遏制。当前市场运行平稳发展趋势向好，行业服务民生保障水平持续提高。银保监会披露的数据显示，今年1-5月，保险公司经营活动产生的现金流净额为9555亿元，同比增加171%，行业现金流充裕。2020年一季度，保险公司平均综合偿付能力和平均核心偿付能力充足率分别为245%、234%，远高于100%、50%的监管要求。人身险行业为社会提供了风险保障782.8万亿元，实现原保费收入2万亿元，同比增长6%。信托行业也不例外。当前信托业运行总体平稳风险可控，违规房地产信托、政信合作信托无序增长势头得到有效遏制，信托产品期限错配情况也逐步得到纠正改善。银保监会披露的数据显示，截至6月末，信托业管理信托资产21.28万亿元，比年初下降3250亿元；其中事务管理类信托资产9.58万亿元，比年初下降1.07万亿元，通道业务规模比历史最高点累计压降近四成。

此举也有利于最大限度地保护投保人和投资者的利益。金融机构不同于普通企业，其因经营不善而退市会牵涉到普通金融消费者、债权人、债务人、投资者等多方纠纷。因此，本次银保监会对6家机构的处置并没有直接采取通过市场优胜劣汰、行政处罚、停业整顿等措施。同时，银保监会还要求托管机构和被托管机构双方要建立利益冲突防火墙及保障客户权益。

公司治理不完善也是目前出现高风险机构的主要原因。诚如近日银保监会主席郭树清发表的文章《完善公司治理是金融企业改革的重中之重》中所谈到的，完善公司治理是金融企业深化改革、实现高质量发展的首要任务。

因此，金融行业必须压实主体责任、把公司治理作为基础性监管要求、加强党的领导和党的建设落到实处、依法清理规范金融企业股权关系、充分发挥市场中介机构和各方面利益相关者的监督作用。只有这样，金融行业才能形成良好的市场秩序，才能保障人民的根本利益。