绿色金融展现生机和活力

绿色金融则把追求经济发展的“利”和追求环境可持续的“义”，以合理的社会制度和市场机制连接起来，成为了政府、居民和个人合力撬动社会、经济和环境共赢的支点。

□曹明弟

年初暴发的新冠肺炎疫情席卷全球后，全球化进入“休克”阶段，贸易往来、人员交通、经济合作等活动被“冰封”，虽然有些地方疫情得到缓解，但是难以恢复到疫情前的状态。

但是疫情未能阻止绿色金融快速发展，绿色金融在防疫、抗疫中顺应时势，在推动中国经济恢复和绿色转型中展现了蓬勃的生机和活力，主要体现在三个方面，可称之为“三化”。

一是“政策优化”。在前些年人民银行等七部委发布《关于构建绿色金融体系的指导意见》的总体指导下，国务院批复的六省区建设绿色金融改革创新试验区的具体实践中，各部门、各领域、各地方出台了大量的绿色金融政策。目前整体上，政策层面进入协同、优化阶段。

最具典型的例子就是中国人民银行会同国家发展和改革委员会、中国证券监督管理委员会于5月29日和7月8日两次起草了《关于印发〈绿色债券支持项目目录（2020年版）〉的通知（征求意见稿）》，向社会公开征求意见，以进一步规范国内绿色债券市场，统一国内绿色债券支持项目和领域，充分发挥绿色金融在调结构、转方式、促进生态文明建设、推动经济可持续发展等方面的积极作用，并逐步实现与国际通行标准和规范的接轨。《绿色债券支持项目目录（2020年版）》征求意见、修改、发布、实施，将实现国内绿色债券标准统一，是我国绿色金融标准工作的一个重大进展，将有效推动我国绿色债券市场的发展。

7月14日首期规模达885亿元人民币的国家绿色发展基金的成立则更具有标志性意义。设立国家绿色发展基金，通过发挥财政资金引导作用，利用市场机制撬动更多资金投入到污染治理、生态修复和国土空间绿化、能源资源节约利用、绿色交通和清洁能源等重点领域，从而支持生态文明和绿色发展，推动美丽中国建设。

二是“产业进化”。绿色金融本身是服务于资源节约、环境保护、应对气候变化等的金融活动。但是在全民抗疫的形势下，中国的绿色金融产业与时俱进，加强了抗疫相关的绿色金融支持，发挥特有的绿色通道优势，调动绿色投资者的积极性和热情，为疫情相关的绿色投融资项目提供快速、低成本的金融支持。

如2月13日，华电国际电力股份有限公司15.51亿元绿色定向资产支持票据（疫情防控债）成功获批发行等，及时为抗击疫情企业解决了资金后顾之忧。

三是“发展深远化”。在疫情防控约束、不接触条件下全国互联网医疗、在线教育、远程教育、网络购物、网络娱乐等新兴的生产、生活方式催生了对5G基建、大数据中心、人工智能、工业互联网等“新基建”的极大需求。

然而，伴随“新基建”的是巨大能源消耗。“新基建”中涉及的信息通信业已成为中国的重点耗能领域。据媒体报道，2014年中国三大移动运营商能耗合计约为671万吨标准煤，相当于中国当年全社会能耗的千分之二。随着5G时代的到来，使用的移动网络流量预计比2014年增长一千倍以上，能耗将明显上升。发展集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的“新基建”迫在眉睫。

绿色金融可以将绿色发展的理念前置。运用金融的资金配置功能和杠杆作用，在“新基建”的规划、设计和建设阶段尽早地植入绿色发展的理念为“新基建”打上“绿色”的底色。从“新基建”相关的场所规划、设备选型，到“新基建”建设和运营相关的能源、污水、固废等的处置和监测检测；从“新基建”绿色新技术新产品的实际应用，到绿色智慧应用；从“新基建”的设施集约建设，到绿色效益和成本的共享和分摊机制设计，从“新基建”能源、水资源消耗和污染物减排等环境效益计量，到环境相关信息披露，绿色金融都能通过不断深化市场服务体系，开发创新型、有针对性的产品和服务来不断提升“新基建”对经济社会绿色化发展的贡献度，从而助力整个社会的长远可持续发展。

总之，疫情并未阻止绿色金融的发展，可以说是一剂助推绿色金融发展的催化剂。

(作者系中国人民大学重阳金融研究院绿色金融部副主任、中国人民大学生态金融研究中心研究员)