养老护理人才匮乏背后

中国银行保险报网讯【记者 王方琪】

随着人口老龄化程度的加剧，护理人才缺口变大，记者在多次采访养老机构时都被告知，目前养老护理人才依然匮乏。

首先，护理人员数量严重不足。据国家统计局数据显示，我国目前60周岁及以上人口2.5亿人。全国失能、半失能老人约有4063万。若按照国际上失能老人与护理员3∶1的配置标准推算，我国至少需要1300万护理员。然而，我国鉴定合格的养老护理员只有44102人。养老护理专业人才缺口巨大。

记者参观过的一家养老机构，平均一个护理员要护理8位老人。而如果养老院要长久办下去，必须引进护理人才。

其次，现有护理人员专业度有待提高。近几年，为了给老年人提供更高质量的服务，对养老护理人员的专业性要求越来越高。

为了增加养老护理人员的数量，入职学历门槛在“降”。人力资源和社会保障部、民政部联合颁布的《养老护理员国家职业技能标准(2019年版)》规定，将从业人员的“普通受教育程度”由“初中毕业”调整为“无学历要求”；明确未取得小学毕业证书的考生，理论知识考试可采用口试的方式。

门槛虽然降低了，但职业技能却要提升。在这方面，北京市一直在行动，近年来一些高校先后开设老年服务专业，养老护理员队伍开始出现年轻化趋势。另外，北京市近年来出台不少政策，提升养老服务人才的专业素养。

《北京市养老护理员职业技能培训实施方案》中明确，将组织全市养老服务机构内的养老护理员开展职业技能培训，今年计划培训1万名。北京市财政局将对培训机构按照考试合格人数，以每人1500元的标准给予补贴，鼓励培训机构提供系统培训，提升北京市护理员护理水平，促进北京市养老服务高质量发展。

再次，养老护理人员待遇有待提高。

目前养老服务人才队伍普遍呈现“三低三高”特点：社会地位低、收入待遇低、学历水平低和流动性高、劳动强度高、平均年龄高。其中收入待遇低问题尤为受到关注。

为了提高养老护理人员的待遇，相关部门一直进行研究，并有一些措施陆续出台。

今年，北京市民政局发布《北京市养老服务人才培养培训实施办法》(征求意见稿)，并且刚刚结束了面向社会的意见征集工作，其中数条明确的经济鼓励手段令人期待。如针对国家统招北京生源或北京地区普通高等院校、中高等职业学校的应届毕业生和毕业一年以内的往届毕业生提出的入职奖励，凡进入北京市养老服务机构专职从事养老服务工作的，从入职满一年后分三年发放一次性入职奖励。在金额区分上，本科及以上学生可拿到6万元，专科(高职)为5万元，中职为4万元，每年按照总额的30%、30%、40%比例发放。同时，将为在一线工作的养老护理员，发放每人每月1000元的一线养老护理服务奖励津贴，奖励津贴依据市社会福利综合管理平台登记信息，由区民政局直接发放给养老护理员本人，增强从业人员获得感。