记者观察：金融支持强种战略

□记者 黄明明

粮食是社稷之本，种业是粮食之基。最近的中央经济工作会议提出，保障粮食安全，关键在于落实“藏粮于地、藏粮于技”的战略。解决好种子和耕地问题也成为了明年国内经济的八大重点任务之一。受此消息刺激，连日来，转基因和农业种植板块出现大涨，整体表现强势。

为何要突出强调解决好种子问题？这次中央经济工作会议一个很引人注目的提法，就是“要开展种源‘卡脖子’技术攻关，立志打一场种业翻身仗。”“种子是农业的‘芯片’。”正如农业农村部种业管理司副司长孙好勤所说，我国种业自主创新水平与发达国家还有差距，特别是核心技术创新不足，亟需加大育种核心技术创新。突破“卡脖子”问题，关键靠创新。如果我国种业不能及时补上研发短板，那么我国的“菜篮子”“米袋子”就可能受制于人。

农业最基础的产业，而种业又是农业的基石，中国只有做大做强本国种业企业，才能掌握定价权和市场话语权，才能不被国外“卡脖子”。作为金融活水，银行保险业如何通过金融手段，来推动中国种子战略的发展？

一方面，要利用好各种金融力量做强种业。早在2014年安徽省推出种业强省计划，提出力争把安徽建成种业强省，企业育种创新能力和市场竞争力位居全国前列。计划在政策支持力度中，重点强调了金融支持：强化金融支持，引导金融资本和其他社会资本投向种业，增强种业贷款担保能力，并探索土地承包经营权抵押贷款、种业规模生产经营主体营销贷款。还将发挥现代种业基金的引导作用。用足用好国家种业基金政策，完善相关工作方案，设立省级种业基金，支持育繁推一体化企业发展。科研攻关平台，实现育种成果新突破。

近年来，以“中国蔬菜之乡”潍坊寿光市、“中国玉米良种之乡”烟台莱州市和“蔬菜良种之乡”泰安宁阳县三地为代表，山东金融部门积极发挥政策合力，将金融动能注入国产种业发展全链条，突出支持国产种业科技创新，为农业发展插上了科技“翅膀”。在财政补贴、信贷风险补偿和专项贷款等方面给予重点扶持。在财政和信贷资金共同推动下，三地种子新品种研发取得丰硕成果。

另一方面，要继续做好制种保险，加强风险防范。“保粮食安全”是落实“六保”任务之一，从制种、播种到施肥、收割，水稻生产的每个环节都牵动着农户的心。海南是国家发展战略定位打造的“南繁硅谷”。按中央部署，海南省政府在三亚、陵水、乐东划定了南繁科研育种保护区26.8万亩。目前，在全国育成的7000多个农作物新品种中，70%均由南繁育种基地育制。海南人保财险开办的水稻制种保险，很受水稻制种企业与农户欢迎，自2013年开办以来，承保南繁育种企业与农户制种水稻面积累计达61.11万亩，收入保费1.7亿元，支付保险赔款金额累计3.06亿元。四川眉山市，积极探索农业保险加快发展保障，商业保险适度纳入产业发展体系，为都市近郊型现代农业发展提供强有力的保障。

当前种业特殊的发展阶段和发展环境为金融资本进入产业提供了难得的战略机遇，也为金融和种业深度融合奠定了基础。不仅种业要抓住机遇，金融行业也要积极迎难而上。