记者观察：安责险作用日益凸显

□记者 康民

国内的工业化、城镇化持续推进，生产规模不断扩大，各类生产事故隐患和安全风险交织叠加，使得安全责任事故的累积风险持续提升，直接危及生产安全及公共安全，安全生产责任保险（简称安责险）越来越具有举足轻重的作用。

据笔者了解，安责险具有两大功能，一是为参保企业提供事故经济损失赔偿，二是为参保企业提供事故预防服务。无论是政府监管方（应急管理部各级部门）、投保人（安全生产各级企业）还是保险人（实施操作安责险的险企、经纪公司等），都越来越取得了这样的共识：与工伤保险及其他相关险种相比，安责险覆盖群体范围更广、保障更加充分、赔偿更加及时、预防服务更加到位。

究其原因，不难理解，安责险是在安全管理基础上，为事故预防增加一条新的安全生产防线，安责险的工作机制是将保险风险管理职能引入安全生产监管体系，发挥保险事前风险预防、事中救援、事后理赔的机能。通过这一机制，风险专业化管理与安全监管监察可以结合到一起，由此提升安全生产突发事件的应对处置能力，从而达到减少事故发生、促进安全生产的目的。

从保险角度分析，安责险主要针对的风险标的在于，对投保的生产经营单位发生的生产安全事故造成的人员伤亡和有关经济损失等风险予以赔偿；同时更重要的是，安责险为投保的生产经营单位提供事故预防服务。引起相关各方关注的是，安责险的保障范围不仅包括企业从业人员，还包括第三者的人员伤亡和财产损失以及相关救援救护、事故鉴定和法律诉讼等费用，而且安责险请求的经济赔偿不影响其从业人员、包含劳务派遣人员请求工伤保险赔偿的权利。

应当说，安责险与工伤保险及其他商业保险有着明显区别。与安责险相比，工伤保险是一种强制性的社会保险，雇主责任险、公众责任险、意外伤害险则属于普通的商业保险，这些保险的保障范围均不及安责险，且欠缺事故预防功能。相比而言，较之上述其他相关险种，安责险无疑具备明显优势。

诚如专家所言，安责险属于一种带有公益性质的强制性商业保险，高危行业领域的生产经营单位必须投保，同时在保险费率、保险条款、预防服务方面，国家给予了严格规范。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产都属于高危行业，这些领域的生产经营单位应当投保安全生产责任保险。值得一提的是，近年来，安全事故发生呈现由高危行业领域向其他行业领域蔓延趋势，因此，《安全生产责任保险实施办法》除了强制规定上述高危行业投保安责险，也鼓励其他行业领域生产企业投保。

下一步，在安责险与相关商业险种的衔接上，保险公司还需做好安责险方案设计，充分体现安责险相对于其他商业保险在保障范围、价格、服务等方面的优势，使安责险完全覆盖公众责任险、雇主责任险等功能，一站式解决企业需求并避免增加成本。此外，更重要的是切实做好事故预防服务，真正推动投保企业提高安全保障能力，降低事故风险，使其认可服务质量、看到服务效果。