记者观察：绿色金融 “头雁”带路

□记者 李林鸾

4月30日，农业银行、建设银行、交通银行先后公告称，银保监会已批准这3家银行参与投资国家绿色发展基金股份有限公司（以下简称“国家绿色发展基金”）。3家银行分别将出资80亿元、80亿元、75亿元，持股比例分别为9.04%、9.04%、8.47%。在此之前，工商银行、中国银行也已分别公告注资80亿元获批。多家银行表示，本次投资是服务国家战略、践行绿色发展理念、助力经济可持续发展、全面履行社会责任的重要举措。

众所周知，当前既是我国经济社会加快恢复发展的关键时期，又是“十四五”和全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年，主动探索新的绿色低碳发展道路，将碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，引领后疫情时代世界经济健康发展方向，具有重大现实意义。

环保行业的一大特征是重资产、前期投入高，尤其是以工程建设运营为主的固废处理、污水处理等细分行业尤甚。之前几年环保行业整体受融资成本上升的影响，经营表现一般，债务问题突出，今年随着国资入局、专项债发行等动作，行业整体困局有所缓解。国家绿色发展基金的成立无疑会持续推动绿色金融业务的发展，所能提供的资金支持有望带动相关领域投资，进一步促进环保生态行业发展，助力碳中和提速。

成立国家绿色发展基金旨在健全多元化生态环境保护投入渠道，重点投资污染治理、生态修复和国土空间绿化、能源资源节约利用、绿色交通和清洁能源等领域。目前，该基金已储备各类项目80个左右，首期基金规模885亿元，将主要聚焦前述参与投资的长江经济带沿线11省市，同时适当投向其他区域，探索可复制可推广经验。据研究机构测算，按1∶5的比例，该基金首期有望撬动约近4000亿元社会资本投向生态环保领域。

以此前同样由财政部注资、在国家层面成立的国家集成电路产业投资基金为例，其一期募集资金1387亿元，成功撬动约5145亿元地方和社会资本投资于集成电路产业及配套环节，有效推动集成电路产业实现加速发展。照此逻辑，国家绿色发展基金的成立可在一定程度上助力解决生态环保、绿色发展资金投入不足问题。

不过不可回避的是，这类基金很难在短期内实现盈利，有时即便承担亏损也要进行投资，在运营层面会有更大的难度。此次国有五大行为国家绿色发展基金注资，无疑能进一步增强其投资运营能力，吸引更多社会资本参与，有效放大其使用效益，更好为生态环保相关企业纾困解难。

与此同时，国家绿色发展基金的发展壮大亦有益于促进我国还处于起步阶段绿色基金市场的成长，丰富直达实体的多层次绿色金融市场体系，构建金融支持绿色发展长效机制。注资银行也将从中获取实践经验，正如农行负责人所言，此次注资该基金，有利于农行加快构建绿色银行，将绿色发展理念融入全行发展战略，持续推动绿色金融业务发展。