记者观察：“五一调休”的争议

□杜向杰

今年“五一”假期采取调休放假模式，即劳动节5月1日至5日放假调休，共5天，4月25日（星期日）、5月8日（星期六）上班。于是“如何看待五一调休凑长假”再次成为了火爆的话题，冲上热搜。

一部分网友欢迎小长假的到来，认为调休凑小长假能满足自己回家探亲或外出旅游的需求，2021年“五一”假期全国国内旅游出游2.3亿人次的数据也证明了“史上最热五一黄金周”的火爆。但也有一部分网友认为调休前“借”后“取”，缩短了前后两个周末的休息时间，影响了正常的生活和工作节奏，让人更疲劳，有点得不偿失。而各大景点人挤人的画面、因铁路故障导致大量旅客滞留北京西站的新闻也折射出了长假期间各地运输能力和景区承载能力承压、民众长假旅游幸福感不强的现实。

这种争论历年一再上演，“休假”“长假”“调休”等关键词一旦出现便热议不断。因为我国的假期方案涉及面广，实践中往往众口难调，有赞的，就难免有反对的。

今年“五一”是疫情防控常态化之后的首个长假，相关部门在制定假期方案时也是呼应了不少人的出行诉求。但人们都希望过一个有意义的假期，但这种“凑”出来的长假难免有“鸡肋”之感，出去旅游人山人海，身心俱疲；在家休息，假期前后还要再通过加班“还回去”，还不如正常上班、放假。

对于国家来说，“五一”小长假可以促进消费，特别是去年遭遇疫情之后，旅游业大受影响，“五一”的5天假期可以激发出假日经济效应”，以此带动旅游市场乃至国民经济的提振。而采用假期前后调休的方式也可以稳住经济生产，不能松懈，人们的收入才有保障。

而对于社会和网络上的情绪，我们也要看到“反对意见”背后的痛点，倾听他们的声音，想方设法提高群众假期的质量，最大限度地发挥出假期的功能和作用。

央视网表达了对网友“五一”放假调休吐槽的理解，同时表示，处理好这个问题的关键之策在于落实好带薪休假制度，给人们更多出行的自由和空间，使旅游、休假更加自主和均衡，有效缓解国庆、“五一”假期出行的压力，提高假期尤其是长假的“价值”和“含金量”，人们才不会再纠结于假期是不是“凑”来的。

带薪休假确实是解决小长假扎堆出游的好办法，不过目前带薪休假的执行力度还不够。一些调查显示，我国一半民众没有享受过带薪休假。这种依靠雇主雇员协商自主决定的灵活假日，在休假结果上往往并不十分令人满意。这既有雇主的原因，也有雇员难以从繁忙工作中抽身的原因。

比如，一些单位领导、企业老板认为，一个萝卜一个坑，你休了，活儿谁干？一些劳动者自己也不愿意休，因为不少人“带薪”带的是底薪，舍不得扔掉“真金白银”去休假。另外吗，一些劳动者自己想休假，但敢想不敢言，既担心老板“不让”，也担心遭“接盘”的同事“白眼”。于是，带薪休假的欠缺，使得我国假日灵活性也差了。

因此，全面落实带薪休假制，需从制度安排、实施措施等方面下更大功夫。这是职能部门的责任所在，也是提升员工幸福感和获得感，让节假日安排获得更多共识的必要前提。