普惠金融终极目标就是全社会共同富裕

□顾雷

8月17日，中央财经委员会第十次会议强调，共同富裕既不是少数人的富裕，也不是整齐划一的“平均主义”，而是全体中国人民分阶段实现物质生活和精神生活的共同富裕。这不仅是我国全面实现社会大同和经济繁荣目标的战略举措，更是普惠金融大有可为、未来可期的历史机遇。作为我国金融领域一支重要力量，普惠金融必须闻令即动、主动作为，坚定走在金融服务实体经济的第一方阵，为百姓求利益谋幸福，共建未来同享富裕的大同社会。

普惠金融的本质就是关注社会低收入群体，缩小贫富差距。从本质上讲，贫富差别不仅是经济问题，也是社会问题。2020年，普惠金融已经助力打赢脱贫攻坚战，消除了绝对贫困，为全面建成小康社会作出了巨大贡献，最大限度帮助社会减少“二八定律”，不断做大社会“财富蛋糕”，不仅有效提振实体经济低迷的运行状态，更为社会低收入群体提供可得、及时和可负担的金融服务，让社会“财富蛋糕”逐渐切到贫困人群手中，合理分配“财富蛋糕”。

当然，相对贫困、文化贫困、精神贫困在今天依然存在，普惠金融未来将继续砥砺前行，不断提升普惠金融覆盖面、可得性和满意度，推广免担保、纯信用、低门槛的小额普惠数字贷款服务，让全社会低收入人群能够过上体面生活，进一步缩小社会贫富差别。普惠金融未来将继续栉风沐雨，不断提供信贷资金、科技服务联动支撑，实现个体农户生产经营数字化、小微企业信贷审核网络化、城镇乡村事务管理线上化，积极构建数智化区域金融服务体系，让小微企业、个体工商户、农户能够持久生产经营，在新时代过上充满希望的新生活。在2035年前，普惠金融要让越来越多低收入群体享受到可得的金融服务，实现个人财富普遍增加、家庭生活广泛幸福、社会财富全面繁荣的美好目标。

普惠金融的作用就是帮扶落后地区的人群，同步提升社会财富整合能力。借鉴先进经验，向富裕起来的人们学习，将普惠金融与社会财富嫁接起来，融合到社会经济与百姓生活的方方面面，实现政府、普惠金融机构和个人三方共赢格局，缩小贫富差别，处理好公平和效率关系，成为推动共同富裕不可缺少的关键一环。

近十年来，我国各级政府财政部门、国有金融机构、互金平台以及互联网机构一直致力于在落后贫困地区建立“普惠金融互助服务点”，充分发挥普惠金融纾解小微企业、个体工商户资金短缺问题，提高贫困村自我发展、互帮互济的能力，帮助贫困户改变观念，在开展教育培训、增进个人福利、寻找就业机会方面积极探索，加强对民生领域的精准服务，全面助力乡村振兴，让更多社会普罗百姓共享互联网时代数字红利。

普惠金融的终极目标就是消灭社会贫富差别，最终实现全体社会的共同富裕。共同富裕，绝不是新潮“大锅饭”。今天，我们说起共同富裕，最直观的就是提高全体社会成员的物质生活水平，促进就业，完善社保，优化收入，合理分配财富，尤其是提高社会中低收入群体的消费水平，这正是普惠金融最根本的宗旨。普惠金融提倡共同富裕，不是整起划一的“平均主义”，也不是依靠不断加重个人税收负担、过多承诺提高社会保障水平来实现，更不是少数富裕人群的“特权主义”，是通过国家优惠财政税收政策、信贷利率下调、金融资金供给，聚焦实体所需；是依托互金平台资源、金融产品创新，推动融资畅通，着力解决实体经济与信贷资金的不平衡问题，让资本充分涌流到农户、个体工商户等实体经营领域，突出支持融资畅通工程迭代升级，直纾融资痛点堵点，进一步提升服务小微企业和传统制造行业融资质效，提倡社会影响力投资，鼓励开展对整体环境、社会稳定和公司治理（ESG）有益的资助行为，让更多企业和个人走上一条共同富裕的道路。

普惠金融还将运用数字化产品和科技创新能力，以“技术+资金”双驱动形成放大效应，深入结合自身的数字和科技能力，覆盖更广和更深的攻坚领域，配合政府部门，联动社会力量，担当“助推器”使命，在乡村振兴、低收入人群增收、基层医疗体系完善、教育均衡发展等民生领域提供持续发力，放大科技向善的杠杆效应。

我们相信，未来会有更多金融机构、民间资本着眼于基础科学、碳中和、教育创新、食物、能源、养老科技和公益数字化领域的前瞻性探索，发挥“三次分配”的主观能动性，让已经富裕起来的人们和高收入群体，用慈善捐赠事业分流巨额财富到社会低收入群体，用社会公益事业带动低收入增收、促进乡村经济增效，用“先富带动后富”模式补齐社会低收入短板，总体上增加社会财富，扩大中等收入群体数量，让最大多数社会群体走上劳动致富、勤劳致富道路，最大限度助力全社会共同富裕，并提升富裕人群和高收入群体的社会形象。

（作者单位：中国人民大学中国普惠金融研究院）