建设银行：坚定推进住房租赁业务高质量发展

□王志强 安俊 付强

俗话讲安居才能乐业，住房问题自古以来都是关乎国计民生和家国安定的“国之大者”，是足以引发经济社会剧烈波动的根源性问题。历史经验表明，人民流离失所、居无定所就会危及社会稳定。7月2日，国务院办公厅印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》，明确指出要突出住房的民生属性，扩大保障性租赁住房供给，缓解住房租赁市场结构性供给不足，推动建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。近年来，建设银行作为国有大行，积极响应党和国家号召，迅速回应人民关切，主动发挥在住房建筑业领域多年经验，坚决贯彻国家租购并举的新型住房发展路线，在业内首推“住房租赁”业务发展战略，并将其作为建设银行开启第二发展曲线的三大战略全力推进，取得了良好的战略创新引领和综合社会效应。

担当央企责任，服务人民所需。建设银行在业内首创首发、全力推进的住房租赁业务并不是一时心血来潮和标新立异，而是集中全行智慧力量，积极回应时代关切、满足人民所需的深思熟虑之举。是中央金融企业主动扛起政治责任，为党分忧，为民解忧，努力践行金融服务实体本色，体现金融发展为民的初心。众所周知，房地产泡沫化风险是当前中国经济的心腹大患，是步履沉重、逐步逼近的巨型“灰犀牛”，也是横亘在人民群众心头的一座大山。要有效管控房价无序上涨，缓释房地产风险，除了继续执行国家既有风险管理措施，还需另辟蹊径，釜底抽薪。建设银行住房租赁业务的本质是金融供给侧结构性改革在住房产业的落地，其思路是：从提供新型住房租赁供给方面入手，改变住房市场供给结构，通过增加平价住房租赁供给，适度降低住房购买需求。通过以数量换价格，以时间换空间，降低住房的投资属性预期，促使住房回归其本有的居住属性，引导房价舒缓回归，风险逐步释放，最终实现精准拆弹。

主动躬身入局，扎实推进落地。建设银行的具体做法有：一是打造基础设施，完善住房租赁生态圈。与建设部联合推出住房租赁综合服务平台，包括监管服务、企业租赁、共享应用、公租房监测分析等五大系统，覆盖全国96%的地级及以上行政区，服务1.4万家企业、3700万个人房东和租客。搭建“平台+金融产品和服务”模式，以金融力量助力培育住房租赁市场，多渠道保障租赁房源有效供给。牵头组建住房租赁产业联盟，充分整合政府、企业、房东、中介等资源，构建跨界、共享的住房租赁新生态，引领住房消费新理念。打造“数字房产”体系，加快推进工建审批、智慧建筑、智慧房管和交易资金监管四个系统推广使用，实现覆盖房屋规划、建设、交易、管理、征收等全流程、全方位、全领域的全生命周期闭环管理。

二是创新运营模式，提供专业化住房租赁服务。成立建信住房服务有限公司作为介入住房租赁市场的企业载体，以更加专业化和规范化的组织形式运营住房租赁服务。创新推出存房业务，盘活政府、企事业单位、个人以及其他市场主体的闲置房源，实现待售房源“由售转租”。大力支持长租业务，创新推出多项对公、对私住房租赁金融产品，推动零散房源租期“由短变长”。打造“CCB建融家园”社区，涵盖智慧社区、金融服务、创业支持，为白领、学生、创业者等群体提供舒适的租住环境。试点发行房地产租赁REITs产品，积极在制度规范、权益属性、交易架构等方面创新探索，助推试点城市住房保障体系的建立，拓宽住房租赁企业融资渠道。

三是严守监管政策，规范租赁市场。建设银行从业务初创期就严格执行国家住房租赁管理政策，做坚定的市场规则维护者、稳定器和压舱石。积极推动住房租赁市场标准与规则制定，参与搭建住房公积金管理系统和政府住房托管系统服务，独立编制并发布住房租赁指数，协助住建部搭建全国房地产监测系统，支持房产交易实时动态监管。以涵盖房主、中介、租客等市场主体的规范化交易平台为基础，利用国有商业银行的信用风险评估功能，积极参与住房租赁市场诚信体系建设。打造公租房信息平台，盘活政府公租房资源，化解政府债务风险。

对于建设银行而言，大规模推进住房租赁业务是落实金融供给侧结构性改革的积极探索，在国内外并没有先例可循，因此其创新发展过程也不会一帆风顺，会遇到一些困难甚至是质疑和挑战。作为中央骨干金融企业，只要我们不忘金融为民初心，坚守共同富裕方向，在党中央和国务院的坚强领导下，增强战略定力，创新运营方式，精心组织推动，携手同业共同增加住房新供给，和社会各界一道共同构建居住文明新生态，就一定可以行稳致远，实现住房租赁业务高质量发展。

(作者单位：王志强，建设银行战略与政策协调部；安俊、付强，建设银行研究院）